政策梳理 · 中小企业数字化转型城市试点 · 截至 2026-11-07

中小企业数字化转型城市试点:哪些城市还在进行中

35个城市进行中第三批,约到 2027 年底
36个城市在收尾第二批,2026 年底前后结束
30个城市已结束第一批,2025 年 12 月结束
≈1.4万家企业(下限)第三批要改造的企业数

分省清单

绿底第三批 黄底第二批 划线第一批 蓝框省级试点
省份第三批 · 进行中第二批 · 收尾第一批 · 已结束省级试点

时间窗口

每个城市试点期两年,从当地实施方案批复那天算起。所以同一批城市,结束时间会差几个月。第三批的结束时间是估算。

各地政策:哪里一样,哪里不一样

全国统一的部分

  • 改造后,企业数字化水平要达到二级及以上。
  • 评测依据《中小企业数字化水平评测指标(2024年版)》和《评测指南(2024年版)》。
  • 每个城市至少改造:东部 500 家、中部 400 家、西部 300 家。
  • 中央奖补:省会、计划单列市、兵团最多 1.5 亿元;其他城市最多 1 亿元。
  • 部里做中期评价和期末评价。评价差的,可能暂停试点、收回资金。
  • 评测机构不能同时是本城市的改造服务商(回避规定)。

各地自己定的部分

  • 试点行业:每个城市只选几个行业,行业外的企业进不来。
  • 企业补贴:比例、上限、分档方法都不同。
  • 验收方式和材料:有的交 Word 佐证材料,有的全部在线上平台提交。
  • 第三方服务:评测、项目管理、专项审计,各地分别用政府采购来买。
  • 期限:各地方案的截止日期不同,有的还会延期。
对比项南京(第二批)其他城市的例子
试点行业智能电网、智能制造装备、集成电路北京顺义:新能源智能网联汽车、航空航天、第三代半导体
无锡:集成电路、高端装备、高端纺织服装
广州:后来又加了生物医药、食品饮料
改造目标不少于 650 家无锡 700 家;广州 710 家
广东省级:珠三角每城 350 家,粤东西北每城 200 家
企业补贴实施方案里没写,另发细则北京顺义:诊断费最高补 100%;软件、云、设备投入最高补 30%。达到二级最高 10 万元,专精特新三级最高 100 万元、四级最高 200 万元
西安:最高补 50%,单家封顶 100 万元 非官方转载
验收方式改造前企业自评;改造后由政府采购的第三方评测;分批验收辽宁抚顺(第三批):企业在线上平台提交材料("以平台要求为准")→ 区县初审 → 第三方做测评验收、资金审计、监理复核,定补贴金额 → 专家委员会复核
要交的材料一体化平台"一企一档"+官方模板的 Word 佐证材料(有蓝字要求)+专项审计材料抚顺的验收办法里没有统一的 Word 模板,只写"以平台要求为准"
其他第三批城市:网上查不到,要问当地
政府采购的第三方服务第三方评测(政府采购)北京顺义:评测最多 350 万、综合管理最多 300 万、项目管理最多 250 万
上海闵行:全过程管理服务 340 万元
造假的后果按国家规定抚顺:材料不真实就取消试点资格;验收后查出造假,收回补贴并追责
截止时间2026 年 10—12 月终期验收准备金华:政策到 2026-10-18;广州和广东省级:到 2026-12-31;上海松江、新疆昌吉:2026 年 9—10 月迎接终期评估;抚顺:验收办法 2026 年才印发

还没查清的事

第三批 35 城里,大多数城市的补贴细则和验收材料要求,网上查不到原文,需要直接问当地。

有网站说 2026 年 6 月两部委启动了"2026—2028 年新一轮、50 个城市"的试点。财政部、工信部官网都查不到这份文件,文章里的数字也前后矛盾,目前判断不可信。不过"十五五"期间可能出新政策,需要持续关注。

除广东、辽宁外,其他省份有没有省级试点,没有查到。没查到不等于没有。

"1.4 万家"是按国家要求的下限估算:东部 14 城 × 500 + 中部 10 城 × 400 + 西部 11 城 × 300。实际数量各城市自己定,通常更多。

资料来源

  1. 财政部 工业和信息化部关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知(财建〔2023〕117号)
  2. 第一批试点城市公示(新浪财经转载,2023-08-31)
  3. 第二批试点城市公示(转载,2024-06-21)
  4. 第三批中小企业数字化转型试点城市公示(财政部经济建设司,2025-05-30)
  5. 关于做好2025年中小企业数字化转型城市试点工作的通知(财办建〔2025〕20号)
  6. 试点企业数字化水平评测指南(2024年版)发文通知(工信部)
  7. 南京市中小企业数字化转型城市试点实施方案
  8. 顺义区试点专项资金管理办法(征求意见稿)
  9. 抚顺市试点项目验收管理办法(试行)
  10. 闵行区数字化转型全过程管理服务项目招标文件
  11. 广东省2026年加强省级试点管理工作的通知(粤工信工业互联网函〔2026〕18号)
  12. 辽宁省级中小企业数字化转型城市试点启动
  13. 广州市试点工作方案(2024-2026年)修订版
  14. 无锡市试点城市建设工作方案
  15. 金华市试点建设实施方案政策解读
  16. 松江区试点工作方案
  17. 昌吉州试点工作实施方案(2024—2026年)
  18. 湘潭 2025 年 9 月获工信部批复(华声在线)
  19. 西安 2026 年改造项目申报(非官方转载)
  20. "2026—2028 新一轮"的说法(非官方,未证实)